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甘肃省住房和城乡建设厅全省建筑市场监管与诚信信息系统升级方案单一来源公示

2015-03-18 00:00:00



(一)采购人:甘肃省住房和城乡建设厅
(二)项目名称:甘肃省建筑市场监管与诚信信息系统
(三)拟采购的货物说明:
根据国家建设部和省政府关于完善信用管理的要求结合相关管理规定我厅制定了《甘肃省建筑市场监管与诚信信息系统建设实施方案》(甘建函[2014]409号),根据实施方案要求,对已运行的“甘肃省建筑市场监督管理信息系统”进行升级更新。
(四)采用单一来源采购方式的原因:
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款之规定。首先系统建设任务紧, 6月底前要完成与住建部数据库对接的验收工作,现有系统已经积累了大量的监管数据,在原系统基础上升级、扩展、完善,按照住建部的数据交换标准进行调整和完善,就能快速满足验收的要求;其次建设内容多,本次系统建设涉及建筑市场监管与诚信、行政审批以及质量安全监督业务三个方面,要求对各种业务的熟悉程度高,特别是对专业性很强的质安监业务和市场现场二场联动的业务需求和实现要有深入的了解,原开发单位对相关业务(监管系统、诚信系统、行政审批系统以及质量安全监督系统都登记过软件著作权)系统建设非常熟悉,并具备这些方面独立的知识产权;最后原有系统已经涉及三千多家企业的相关申报数据,众多注册人员的基础数据,利用原系统进行整合升级有利于系统进行平稳过渡,对现有日常办公不产生影响,有助于缩短系统开发周期、保证系统建设的可靠性、稳定性,实现与住建部以及我厅内部业务系统之间数据互通共享。为此我厅特申请采用单一来源方式。
(五)拟定的唯一供应商:杭州方欣计算机工程有限公司
(六)专家论证意见:








1
专家意见:
本项目建设采购内容为甘肃省住房和城乡建设厅“甘肃省建筑市场监管与诚信信息系统”,首先系统建设任务紧, 根据国家要求,2015年6月底之前必须完成与住建部数据库对接和验收工作;而且本系统必须与已运行的“甘肃省建筑市场监督管理信息系统”实现无缝对接及数据资源共享,现有系统已经积累了大量的监管数据,在原系统基础上升级、扩展、完善,按照住建部的数据交换标准进行调整和完善,就能快速满足验收的要求;其次是建设内容多,数据量庞大,专业性强,要求有自主知识产权等。
原系统“甘肃省建筑市场监督管理信息系统” 是由杭州方欣计算机工程有限公司研发建设的。是唯一符合上述要求的供应商。
综上所述为了避免重复开发,规避风险,保证工期,便于系统统一维护管理,实现与原系统无缝连接,采用单一来源进行采购符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一第一款之规定。因此该项目适合采用单一来源方式进行采购。

姓名:闫加元 工作单位:甘肃省信息中心
职称:高级工程师 电话:13909311810







2

专家意见:
原系统由杭州方欣计算机工程有限公司承担开发,已经连续使用了4年,搭建的甘肃省工程项目、工程建设企业、从业人员、诚信信息4大基础数据库基本成型,该系统为省、市(州)、县(区)三级提供维护、监管和发布工作平台,系统从企业、人员、工程项目、信用信息、政策信息、综合查询、预警监管、统计分析、决策支持等方面对房屋和市政基础设施工程的勘察设计、施工、监理、检测、造价咨询行为进行监管,保障了工程质量,规范建筑行业招投标,为甘肃省建筑市场监管与诚信信息建设发挥了重要作用。
此次系统升级改造,是在原有系统的基础上进行功能模块研发和数据库重构。考虑到该系统在运行稳定性、数据安全性、操作易用性、工作连续性等原因,以及全省十四个市州、各级用户的业务申报、审批、信息发布都依赖该系统,为防止业务模式的变化、数据移植安全可靠、培训耗时成本以及重新开发时间和风险等因素,建议采用单一来源方式。

姓名:徐成俊 工作单位:甘肃省计算中心
职称:研究员 电话:13893123604







3
专家意见:
《甘肃省建筑市场监管与诚信信息系统》项目属于现有系统升级项目,主要建设任务按照住建部的数据交换标准等要求完成建筑市场监管与诚信、行政审批以及质量安全监督业务等信息化建设,并要求6月底前要完成与住建部数据库对接的验收工作。为保证整体项目的顺利实施,建议仍由原建设单位杭州方欣计算机工程有限公司根据项目需求升级改造完成,避免重复建设,确保系统平稳过渡。

姓名:许存禄
工作单位:兰州大学信息科学与工程学院
职称:副教授 电话:18693116000

(七)公示期限:自发布之日起5个工作日。
(八)项目联系方式:
采购方代表:张天军
地址:兰州市城关区中央广场1号
(九) 部门采购:
甘肃省住房和城乡建设厅
联系人: 张天军
地址:兰州市城关区中央广场1号
(十)甘肃省财政厅政府采购办公室
联系人:卜向峰
联系电话:0931-8899924
地址:兰州市城关区东岗西路696号
(十一)任何供应商、单位或者个人对该项目采用单一来源方式与异议,可以在公示期内将书面意见反馈给省财政厅政府采购办公室并同时抄送采购人。

(十) 任何供应商、单位或个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的,可以在公示期内将书面意见反馈给甘肃省财政厅政府采购办公室,并同时抄送采购人。

2015年3月17日